ضوابط اجرایی بودجه سال 1389 كل كشور

       1ـ تعاریف:
       قانون: قانون بودجه سال 1389 كل كشور.
       معاونت: معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور.
       قانون برنامه: قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
       قانون تنظیم: قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و اصلاحات بعدی آن.
       دستگاه‌های اجرایی: كلیه دستگاه‌های اجرایی مندرج در جداول (7) و (9) و دارندگان ردیف در قانون بودجه سال 1389 كل كشور.
       ضوابط اجرایی: ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1389 كل كشور.
       رئیس دستگاه اجرایی: بالاترین مقام دستگاه اجرایی.
       2ـ دستگاههای اجرایی موظفند در مهلت قانونی نسبت به ارائه پیشنهاد موافقتنامه شرح عملیات و فعالیت خود براساس فرمها، شرایط و دستورالعمل‌های ابلاغی به معاونت اقدام نمایند.
       3ـ دستگاه‌های اجرایی استانی موظفند موافقتنامه اعتبارات هزینه‌ای استانی و موافقتنامه شرح عملیات تملك دارائیهای سرمایه‌ای استانی و همچنین طرحهای استانی مصوب، مندرج در پیوست شماره یك قانون را با معاونت برنامه‌ریزی استانداری براساس فرم‌ها، شرایط و دستورالعمل‌های ابلاغی از سوی معاونت، مبادله نمایند.
       4ـ تخصیص و پرداخت به طرح‌های تملك دارایی سرمایه‌ای جدید صرفاً پس از مبادله موافقتنامه صورت می‌پذیرد.
       5 ـ وزارت آموزش و پرورش (آموزش و پرورش استانها) موظف است عملكرد ریالی حق‌التدریس را در سال 1389 حداكثر به میزان هفتاد درصد (70%) عملكرد ریالی سال 1388 محاسبه و عمل نماید.
       6 ـ در اجرای قانون، شركت‌های دولتی و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت موظفند موارد زیر را رعایت نمایند:
       الف ـ تصویب و ارسال اصلاحیه احتمالی بودجه خود، مطابق ضوابط مندرج در ماده (2) قانون تنظیم و با رعایت اجزاء « د» و « هـ» بند (7) قانون تا تاریخ 15/8/1389.
       ب ـ ممنوعیت خرید، احداث، توسعه و اجاره هر نوع ساختمان جدید تحت عنوان اداری، مهمانسرا و مراكز رفاهی، تفریحی یا اقامتی.
       تبصره ـ موارد استثناء با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تأیید معاونت، مجاز خواهدبود.
       ج ـ رعایت دقیق و كامل ماده 39 قانون محاسبات عمومی كشور مصوب 1366 و مسدود نمودن تمام حساب‌های بانكی كه مورد تأیید خزانه‌داری كل كشور نمی‌باشد.
       د ـ ممنوعیت هرگونه افزایش در سرفصل هزینه‌های شركتها در اصلاحیه‌ها نسبت به بودجه مصوب بابت خرید وسایط نقلیه سواری و لوازم اداری.
       7ـ عضویت اشخاص حقیقی در هیأت مدیره بیش از یك شركت دولتی در صورتی مجاز است كه تنها از یك شركت حق‌الزحمه دریافت نمایند. اشخاص حقیقی كه از سوی دستگاه‌های اجرایی متناسب با میزان سهام آن‌ها در شركت‌ها به عنوان عضو هیأت مدیره معرفی می‌شوند نیز مشمول این حكم هستند.
       8 ـ شركت‌های دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت مجازند، ضمن رعایت جزء « س» بند (2) و اجزاء « د» و « هـ» بند (7) قانون، پاداش عملكرد سالانه مدیرعامل و اعضای هیأت مدیره و كاركنان شركت‌های دولتی موضوع جزء « الف» بند (7) قانون را با توجه به میزان نقش و اثرگذاری آنها در بهبود عملكرد شركت و ارتقاء بهره‌وری با تصویب مجمع عمومی و با رعایت قوانین، حداكثر تا سقف یك ماه حقوق و مزایا پرداخت نمایند. مازاد بر آن تا سقف دو ماه پس از تصویب هیأت وزیران بلامانع است.
       9ـ كمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی كشور موظفند، پرداخت مستمری ماهانه مددجویان نیازمند تحت پوشش خود را به تفكیك تعداد خانوار براساس كد ملی سرپرست و اعضای تحت پوشش خانوار، به تأیید ذیحسابان و مدیران مالی دستگاه‌های یادشده برسانند. وزارت رفاه و تأمین اجتماعی موظف است فهرست یگانه‌ای از كلیه مستمری‌بگیران مذكور تهیه نماید، به نحوی كه پرداخت در نیمه دوم سال صرفاً براساس فهرست یگانه صورت پذیرد.
       10ـ در اجرای اجزاء « ن» و « ف» بند (7) قانون، سه درصد (3%) از اعتبارات مصوب دستگاه‌ها و پنج درصد (5%) از اعتبارات هزینه‌ای آنها از ابلاغ اعتبارها و تخصیص‌های دستگاه مربوط كسر می‌شود. معاونت و استانداری‌ها مسؤول حُسن اجرای این بند می‌باشند و مكلفند در موافقتنامه‌های مربوط مفاد این بند را رعایت نمایند.
       11ـ انجام تعهد و هرگونه پرداخت و كمك مالی توسط دستگاه‌های اجرایی، صرفاً براساس مفاد موافقتنامه و بعد از تخصیص و در حدود آن مجاز است. همچنین هرگونه كمك غیرنقدی و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی از جلمه عین، منفعت و مشابه آن شامل اموال منقول و غیرمنقول و نیز رد دیون، مطالبات، حقوق و مانند آن در قالب فرم‌ها، شرایط و دستورالعمل‌های ابلاغی معاونت مجاز است. نسخه‌ای از این فرم‌ها ضمیمه موافقت‌نامه اعتبارات هزینه‌ای دستگاه خواهدشد. احكام این بند در خصوص نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی در حدود اعتبارات مندرج در قانون و ما به ازاء یا معوض آن لازم‌الاجراء است.
       12ـ انجام هرگونه تعهد و پرداخت در اجرای قوانین و مقررات مختلف از جمله ماده 70 قانون محاسبات عمومی كشور بدون رعایت سقف اعتبارات مصوب و الزامات قانون در خصوص محدودیت‌های تخصیص و نیز شرح عملیات موافقتنامه‌های متبادله، ممنوع است.
       13ـ انجام هرگونه تعهد و پرداخت بابت موارد موضوع جزء « ط» بند (7) قانون صرفاً با رعایت حكم مندرج در جزء مذكور مجاز است معاونت مكلف است مبلغ هر یك از موارد موضوع جزء یادشده را تعیین نماید تا از محل سهام و اموال قابل واگذاری با اولویت سهام دولت در بانك‌ها و بیمه‌ها و نیز نیروگاه‌ها نسبت به تأمین موارد مذكور اقدام شود.
       14ـ دستگاههای اجرایی مشمول بند (11) ضوابط اجرایی كه به استناد قوانین و مقررات مجاز به كمك به اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی می‌باشند، مكلفند فهرست كمكهای غیرنقدی خود را (اعم از اموال منقول و غیرمنقول) براساس چارچوبی كه توسط معاونت تعیین می‌شود. هر سه ماه یكبار به معاونت اعلام نمایند.
       15ـ پرداخت كمك هزینه تلفن همراه تا دویست هزار ریال در ماه به مدیران و كارمندانی كه بنا به شرایط خاص باید به طور مستمر در دسترس باشند به تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی، مجاز خواهدبود.
       16ـ خرید هرگونه خودرو سواری خارجی ممنوع است. خرید خودرو سواری داخلی صرفاً از محل درآمد حاصل از فروش خودروهای فرسوده یا مازاد بر نیاز مجاز است. موارد استثناء به پیشنهاد دستگاه اجرایی و تأیید معاونت، مجاز می‌باشد.
       17ـ فهرست سازمانها و مجامع بین‌المللی كه حق عضویت جمهوری اسلامی ایران و سهمیه تعهدات سالانه آنها از محل ردیف (3ـ107000) قانون با عنوان « وزارت امور خارجه ـ سهمیه حق عضویت و كمك دولت ایران بابت مخارج سازمان ملل متحد و سایر سازمانهای بین‌المللی و تعهدات» پرداخت خواهدشد، تا پایان خرداد ماه سال 1389 بنا به پیشنهاد كمیته بررسی عضویت دولت در سازمانها و مجامع بین‌المللی به تصویب هیأت وزیران خواهدرسید. دستگاههای اجرایی موظفند حق عضویت و سهمیه تعهدات سالانه سایر سازمانها و مجامع بین‌المللی را كه در فهرست فوق قرار نمی‌گیرند پس از تأیید كمیته یادشده (با رعایت جزء « س» بند(2) قانون) از محل اعتبارات خود پرداخت نمایند.
       18ـ دستگاههای اجرایی موظفند در سال 1389، نشریات ادواری خود را در قالب یك نشریه ساماندهی نموده و حتی‌الامكان به صورت الكترونیكی منتشر نمایند.
       تبصره1ـ دانشگاهها و مؤسسات پژوهشی و تحقیقاتی از شمول این بند مستثنی می‌باشند.
       تبصره2ـ با توجه به جایگاه روزنامه ایران به عنوان ارگان رسمی دولت و به منظور رعایت انضباط مالی و جلوگیری از صرف هزینه‌های غیرضروری، پرداخت وجه از هر محل برای انتشار آگهی، اطلاعیه و یا عناوین مشابه دستگاه‌ها از طریق سایر مطبوعات مجاز نیست.
روزنامه رسمی و نیز مواردی كه قانوناً انتشار آگهی، اطلاعیه و یا عناوین مشابه در بیش از یك روزنامه كثیرالانتشار الزامی است از حكم فوق مستثنی خواهدبود.
       مجامع عمومی شركت‌های دولتی به هنگام تصمیم‌گیری در مورد تعیین روزنامه كثیرالانتشار شركت، مراتب فوق را رعایت نمایند. رؤسای دستگاه‌های اجرایی و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط، مسؤول رعایت این حكم می‌باشند.
       19ـ پرداخت وجه از هر محل تحت عناوین مختلف مانند هزینه دادرسی، هزینه كارشـناسی و مشابه آن برای طرح اختلافات جدید بین دستگاههای اجرایی وابسته به دولت در مراجع قضایی ممنوع است و اختلافات دستگاههای زیرمجموعه وزارتخانه‌ها یا مؤسسات مستقل دولتی، دستگاه‌های استانی و دستگاههای ستادی به ترتیب از طریق وزارتخانه یا مؤسسه مستقل دولتی ذیربط، استاندار مربوط و معاونت حقوقی رئیس جمهور با رعایت آیین‌نامه چگونگی رفع اختلاف بین دستگاه‌های اجرایی حل و فصل می‌شود.
       20ـ مراجع و دستگاههای موضوع جزء « س» بند (2) قانون، قبلاً تأییدیه لازم را اخذ و شماره و تاریخ آن را در متن مصوبه یا تصمیم قید نمایند.
       21ـ در اجرای جزء «ع» بند (2) قانون، تخصیص سه ماهه آتی بلافصل اعتبارات تملك دارایی‌های سرمایه‌ای دستگاهها، منوط به ارائه گزارش موضوع جزء مذكور به معاونت طبق فرم‌ها، دستورالعمل‌ها و شرایط و منطبق با موافقت‌نامه خواهدبود. رؤسای دستگاه‌های اجرایی و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط مسؤول حُسن اجرای این بند می‌باشند.
       22ـ در مورد اعتباراتی كه در جداول (1/7)، (2/7)، (3/7) و (4/7) قانون با عنوان « درآمد ـ هزینه» یا « مازاد بر رقم لایحه، درآمد ـ هزینه» درج شده است، دستگاه‌های اجرایی مكلفند موارد مربوط را در موافقتنامه‌های خود مشخص كنند. تعهد و پرداخت اعتبارات یادشده بعد از حصول اطمینان از واریز درآمدهای مذكور و پس از ابلاغ تخصیص مجاز است.
       23ـ دستگاههای اجرایی مكلفند فهرست اموال غیرمنقول خود را حداكثر تا پایان خرداد ماه به معاونت تسلیم نمایند. حق بهره‌برداری اموال غیرمنقولی كه ظرف مهلت مذكور به معاونت اعلام نشود به عنوان مازاد از دستگاه مربوط منتزع و در اختیار دولت قرار می‌گیرد. ذیحسابان و مدیران مالی دستگاه‌های اجرایی مذكور مجاز به انجام هیچ‌گونه هزینه‌ای نسبت به این اموال، پس از انقضاء مهلت فوق نمی‌باشند.
       24ـ در اجرای جزء « الف» بند (2)، بند (3) و سایر احكام و ردیف‌ها و بندهای قانون، كلیه دستگاه‌های اجرایی مكلف به ارائه اطلاعات، همكاری و هماهنگی با معاونت می‌باشند.
       25ـ معاونت تا پایان خردادماه نسبت به تعیین مبالغ بدهی موضوع جزء «ج» بند (8) قانون و اعلام آن به سازمان خصوصی‌سازی اقدام می‌نماید. سازمان خصوصی‌سازی موظف است حداكثر ظرف سه ماه اقدامات لازم را جهت تعیین سهام و فروش آن با رعایت قانون انجام دهد. در غیراینصورت سهام شركتهای مربوط در اجرای جزء «ج» بند (8) قانون با رعایت قوانین و مقررات، به سازمانها و نهادهای بستانكار واگذار می‌گردد.
       26ـ دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات كشوری موظفند موارد اختلاف با سایر دستگاههای اجرایی، شامل اختلاف در امور مالی از جمله موارد مطالبات دستگاهها از یكدیگر را در اجرای جزء «ج» بند (10) قانون و آیین‌نامه چگونگی رفع اختلاف بین دستگاههای اجرایی از طریق ساز و كارهای داخلی قوه مجریه (موضوع تصویب‌نامه شماره 212767ـ ت37550ك مورخ 27/12/1386) به معاونت حقوقی رئیس‌جمهور اعلام نمایند.
       معاونت یاد شده مكلف است در مواردی كه رفع اختلاف از طریق جابجایی اموال منقول، جابجایی اعتبارات و یا تهاتر قابل رفع می‌باشد، مراتب را در اجرای جزء «ج» بند (10) قانون به معاونت اعلام نماید.
مراجع حل اختلاف پیش‌بینی شده در آیین‌نامه مذكور و معاونتهای یاد شده، مكلفند گزارش تحقق اهداف جزء یادشده را هر شش ماه یكبار به رئیس جمهور ارائه نمایند.
       27ـ اجرای جز «ح» بند (2) قانون، صرفاً در قالب شرح عملیات موافقتنامه مبادله شده با معاونت مجاز است.
       28ـ اجـرای قانـون بازنشستگـی پیش از موعد، توسـط دستگاه‌های اجرایـی منـوط به‌رعایت جزء «س» بند (2) قانون می‌باشد.
       29ـ انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی برای انجام كار معین (مشخص)، با رعایت قوانین و مقررات در سقف اعتبارات سال 1387، در حدود اعتبارات و شرایط مندرج در موافقتنامه‌ها مجاز می‌باشد. انعقاد قرارداد با اشخاص حقوقی برای تأمین نیروی انسانی دستگاه‌ها به هر نحو ممنوع است و صرفاً انعقاد قرارداد حجمی (بدون سپردن وظایف پست‌های سازمانی به كاركنان شخص حقوقی طرف قرارداد) با رعایت موارد فوق مجاز می‌باشد.
       30ـ به استناد جزء «ن» بند (2) قانون، طرح پیشنهادهای دستگاه‌های اجرایی در كمیسیون موضوع ماده 32 قانون برنامه، صرفاً با ارسال مستندات موضوع بند فوق شامل گزارش توجیهی فنی، اقتصادی، اجتماعی، زیست‌محیطی و پدافند غیرعامل و همچنین تأمین حداقل پنج درصد (5%) از اعتبارات كل طرح در سال اول اجرای آن امكان‌پذیر است.
       31ـ معاونت مكلف است به منظور رعایت اصل انضباط مالی و هماهنگی در اقدامات دستگاه‌های اجرایی، اطلاعات و حساب كلیه اقدامات و فعالیت‌هایی را كه در اجرای اجزاء «ه‍ «، «ط»، «ح»، «ص»، «م»، «ی» و «ع» بند (2) و اجزاء «ط»، «ن» و «ر» بند (3) و اجزاء «ح»، «ط»، «ع» و «ف» بند (7) و اجزاء بند (8) و سایر بندها و احكام و ردیف‌های قانونی توسط دستگاه اجرایی قابل انجام می‌باشد، بطور متمركز نگهداری و هر سه ماه یكبار به رئیس‌جمهور گزارش نماید. هرگونه استفاده از ظرفیت‌های پیش‌بینی شده در موارد مذكور بدون رعایت مفاد این بند و مبادله موافقتنامه مربوط ممنوع می‌باشد. رؤسای دستگاه‌های اجرایی و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط، مسؤول حسن اجرای این بند می‌باشند.
       32. معاونت مجاز است با تقاضای دستگاه‌ها مبالغ موضوع اجزاء «م»، «ح»، «ط»، «ی»، «ه‍ « و «ص» بند (2) و جزء «ن» بند (7) و اجزاء «الف» و «ب» بند (8) قانون را از اعتبارات، منابع داخلی و یا سود ویژه (مبنای محاسبه مالیات) آنها كسر و به صورت سرجمع به موارد هزینه كرد مربوط در قالب مبادله موافقتنامه اختصاص دهد.
       33ـ دانشگاه‌ها و مراكز موضوع جزء «ه‍ « بند (2) قانون، موظفند اطلاعات مربوط به درآمدهای اختصاصی خود و عملكرد جزء مذكور را به معاونت ارسال نمایند. استفاده از مازاد درآمد اختصاصی با رعایت جزء مذكور برای افزایش حقوق و مزایای اعضای هیئت علمی با رعایت مقررات مجاز است.
       34ـ فرم‌ها، دستورالعمل‌ها و شرایط اجرای بندهای این ضوابط اجرایی، حداكثر تا یك ماه پس از ابلاغ آن توسط معاونت تهیه و ابلاغ خواهد شد.
       35ـ در اجرای جزء «ث» بند (2) قانون، « سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس كشور» مكلف است نسبت به ارسال گزارش « عملكرد قانون مقاوم‌سازی مدارس بدون استحكام مصوب 30/2/1385» به همراه جدول زمان‌بندی چگونگی اجرای باقیمانده طرح، توزیع استانی طرح‌ها و پروژه‌های پیشنهادی و اعتبار موردنیاز در قالب جداول مشخص، حداكثر تا پایان خردادماه به معاونت اقدام نماید. اختصاص اعتبار از محل جزء فوق منوط به ارسال اطلاعات طبق فرم‌ها و شرایط و مورد تایید معاونت می‌باشد.
       36ـ دستورالعمل اجرایی جزء «‌ن» بند (8) قانون توسط معاونت با همكاری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، حداكثر تا نیمه خرداد ماه تهیه و ابلاغ خواهد شد.
       37ـ در اجرای جزء «ق» بند (3) قانون، بانك كشاورزی مكلف است نسبت به اعلام میزان تسهیلات اعطایی آن بانك از محل حساب ذخیره ارزی و نیز وجوه اداره شده موضوع قوانین بودجه سنواتی تا پایان سال 1388 و نیز جدول باز پرداخت اصل و فرع تسهیلات اعطایی و میزان مطالبات از دولت همراه با (اسناد مثبته) به معاونت اقدام نماید. منظور نمودن اصل و فرع تسهیلات اعطایی از حساب ذخیره ارزی و سایر موارد مندرج در جزء «ق» بند (3) قانون به حساب افزایش سرمایه و بدهی دولت به بانك، منوط به ارسال مدارك فوق مورد تأیید معاونت می‌باشد.
       38ـ در اجرای جزء «ص» بند (3) قانون، بانك‌هایی كه حداقل پنجاه درصد (50%) از سهام آنها به اشكال مختلف واگذار شده‌است، مكلفند تا پایان تیرماه میزان وجوه اداره شده (به تفكیك مبالغ دریافتی، پرداختی و مانده وجوه) و تسهیلات پرداختی از محل حساب ذخیره ارزی و جداول بازپرداخت اقساط و نیز مستندات طلب خود از دولت را به معاونت ارسال نمایند. معاونت با تعیین میزان قطعی طلب و بدهی دولت به هر بانك زمینه را برای تسویه بدهی و مطالبات فراهم خواهد نمود.
       39ـ معاونت و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظفند حداكثر تا پایان تیرماه شركت‌های دولتی زیان‌ده كه ادامه فعالیت آنها در بخش دولتی قانوناً ضرورت دارد را احصاء و به دولت گزارش نمایند. در مورد سایر شركت‌های زیان‌ده با پیشنهاد معاونت و با استفاده از اختیارهای قانونی دولت در قالب واگذاری سهام یا انحلال شركت و واگذاری اموال باقی‌مانده اقدام خواهد شد.
       40ـ مصادیق مصرف اعتبارات هزینه‌ای و تملك دارایی‌های سرمایه‌ای موضوع جدول شماره چهارده (14) قانون پس از تصویب شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان به تأیید كمیسیون فرهنگی دولت می‌رسد.
       41ـ دستگاه‌های اجرایی در استفاده از ظرفیت‌های قانونی بودجه و سایر قوانین از جمله پرداخت مطالبات و رد دیون و مشابه آن موظفند به دقت غبطه بیت‌المال را رعایت نمایند به گونه‌ای كه با رعایت قوانین و مقررات مربوط:
       الف ـ استفاده از راهكارهای غیربودجه‌ای نظیر واگذاری امور، وظایف، مدیریت و تصدی‌ها (در مقایسه با راهكارهای بودجه‌ای و پرداخت وجه از محل اعتبارات عمومی) در اولویت قرار گیرد.
       ب ـ در پرداخت از محل منابع عمومی راهكارهای پرداخت تسهیلات نظیر كمك‌های فنی و اعتباری و وجوه اداره شده به روش‌های پرداخت بلاعوض ترجیح و اولویت داده شود.
       ج ـ تعهدات قبلی دستگاه در سال 1389 مختومه شود و موافقتنامه مربوط با رعایت این جزء تنظیم گردد.
       د ـ در تأمین مالی طرح‌های تملك دارایی سرمایه‌ای استفاده از ظرفیت‌های قانون به خصوص اجزاء بند (8) در اولویت قرار گیرد.
معاونت موظف است نمونه سند گواهی رعایت موارد فوق را جهت امضای بالاترین مقام دستگاه تهیه و ضمیمه موافقتنامه نماید. رؤسای دستگاه‌های اجرایی موظفند رعایت اولویت‌های فوق را در امضاء موافقتنامه‌ها و دستور پرداخت‌ها و مشابه آن رعایت نمایند.
رؤسای دستگاه‌های اجرایی و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط مسؤول حسن اجرای این بند می‌باشند.
       42ـ استفاده از مقررات راجع‌به واگذاری دارایی‌های مالی و سرمایه‌ای با اولویت تأمین منابع بودجه اعم از منابع درآمدی و اجرای احكام و بندهای قانون خواهد بود.
       43ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند در راستای اصلاح الگوی مصرف با اولویت‌بندی هزینه‌های ضروری و اجتناب‌ناپذیر، منابع عمومی و منابع در اختیار خود را به گونه‌ای هزینه نمایند كه در پایان سال مالی 1389 كلیه هزینه‌ها غیر از پرداخت‌های اجتناب‌ناپذیر پرسنلی حداقل 20% نسبت به عملكرد سال 1388 كاهش یابد. صرفه‌جویی در هزینه‌های مربوط به انرژی، كاغذ، مكالمات مخابراتی، آب، سفرها، همایش‌ها، اقلام مصرفی، تجهیزات و تعمیرات، استفاده از اموال دولتی نظیر خودرو اعم از دولتی یا اجاره‌ای یا مشابه آن و رایانه و نیز استفاده از ظرفیت‌های قراردادی، در اولویت قرار دارند. رؤسای دستگاه‌های اجرایی و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط مسؤول حسن اجرای این بند هستند.
       44ـ به‌منظور تشویق رعایت اصول انضباط مالی و صرفه‌جویی در دستگاه‌ها، معاونت موظف است ضمن ارائه گزارش‌های شش ماهه از وضعیت عملكرد هر دستگاه، نسبت به‌رتبه‌بندی دستگاه‌های اجرایی از حیث پایبندی به الزامات قانون بودجه و ضوابط اجرایی و اصول صرفه‌جویی و انضباط مالی اقدام و پیشنهاد لازم را برای تشویق دستگاه‌هایی كه بهترین عملكرد را از این حیث داشته‌اند و اتخاذ سیاست‌های محدودكننده در مورد دستگاه‌هایی كه ضعیف‌ترین عملكرد را داشته‌اند، ارائه نماید.
       45ـ به منظور ثبت و شفاف‌سازی استانداردها و معیارها و ضوابط مورد عمل در دستگاه‌های اجرایی و نیز ایجاد هماهنگی و وحدت رویه و بهینه‌سازی خدمات و فعالیت‌ها، كلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات كشوری ملزم به همكاری با معاونت می‌باشند.
       46ـ به منظور كاهش هزینه‌ها و جلوگیری از كارهای موازی و استفاده بهینه و هماهنگ از منابع، دستگاه‌های اجرایی موظفند با رعایت مقررات راجع به طبقه‌بندی مكاتبات، نسخه‌ای از گزارش‌های كارشناسی و مطالعاتی و پژوهشی دستگاه‌ها و مراكز و موسسات غیردولتی وابسته به آن، كه انجام شده یا می‌شود را به منظور ثبت در بانك اطلاعات مربوط، ارائه نمایند. انجام تعهد و هرگونه پرداخت برای انجام پژوهش از هر محل بدون ثبت اطلاعات طرح‌های پژوهشی و مطالعاتی در بانك اطلاعاتی مذكور ممنوع می‌باشد.
       مضافاً دستگاه‌های قوه مجریه درخصوص هزینه كرد اعتبارات در زمینه تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات، با معاونت حقوقی رئیس جمهور و در زمینه اعتبارات و كمك‌های پژوهشی با معاونت علمی و فن‌آوری رئیس جمهور هماهنگی لازم را نیز معمول نمایند.
       47ـ كلیه دستگاه‌های اجرایی كه فعالیت اصلی آنها در غیر شهر تهران قرار دارد موظفند دفاتر و امكانات خود در شهر تهران را تعطیل نمایند. حق استفاده از اموال غیرمنقولی كه در اجرای این بند مازاد تلقی می‌گردد با استفاده از مجوز بند (8) و سایر مجوزهای مندرج در قانون و در غیر این صورت، در اجرای بند «ب» ماده (89) قانون تنظیم، تعیین تكلیف می‌گردد. رؤسای دستگاه‌های اجرایی یا مقام‌های مجاز از سوی آنان و نیز ذیحسابان و مدیران مالی مربوط، مسؤول اجرای این بند می‌باشند. شركت‌های دولتی كه فعالیت اصلی آنها در شهر تهران است لكن به تشخیص معاونت، وزارت امور اقتصادی و دارایی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ادامه فعالیت آنها در تهران ضرورت ندارد با رعایت قوانین و مقررات و پس از طی مراحل قانونی مشمول حكم این بند می‌باشند.
       48ـ دستگاه‌های اجرایی در اجرای ماده (146) قانون برنامه موظفند مشخصات نیروی انسانی مازاد خود را به «معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور» اعلام نمایند تا نسبت به تامین نیروهای مورد تقاضای دستگاه‌های اجرایی، از این محل در چارچوب قوانین و مقررات اقدام گردد.
       49ـ اعتبارات طرح‌های تملك دارایی سرمایه‌ای صرفاً برای اجرای طرح مصوب قابل مصرف است و هرگونه پرداخت از جمله پرسنلی و نیز ایجاد هرگونه مهمانسرا یا مجموعه‌های تفریحی خارج از موضوع طرح تملك دارایی‌های سرمایه‌ای مربوط ممنوع می‌باشد. رؤسای دستگاه‌ها و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط، مسؤول اجرای این بند می‌باشند.
       50 ـ استفاده دستگاه‌ها از منابع شركت‌های دولتی و موسسات عمومی غیردولتی و موسسات غیرانتفاعی وابسته به دولت، اعم از وجوه و نیروی انسانی (در غیر قالب‌های قانونی و ماموریت و انتقالی) و امكانات مادی، نظیر اموال منقول و غیرمنقول و مراكز تفریحی و خودرو و سایر ماشین‌آلات و امكانات مادی، جز در قالب ظرفیت‌های قانونی ممنوع است. بالاترین مقام شركت‌ها و موسسات یادشده و مدیران مالی و ذیحساب‌های مربوط، مسؤول حسن اجرای این بند می‌باشند.
       51 ـ نظر به ضرورت محدودبودن تعهد و پرداخت اعتبارات و تسهیلات در محل‌های تعیین شده قانونی، هرگونه وجهی كه در قالب‌های مختلف از جمله تسهیلات، وجوه اداره شده، یارانه، كمك و عناوین مشابه برای امور مختلف مانند خرید تضمینی، جبران زیان، تفاوت قیمت، تنظیم بازار، یارانه نهاده‌ها و غیر آن، ایفای تعهدات خاص كالاهای اساسی، حمایت از بیماران خاص و صعب‌العلاج، جایزه صادراتی و مانند آن اختصاص داده می‌شود پس از تخصیص صرفاً در همان محل و در چارچوب مفاد موافقت‌نامه قابل تعهد و هزینه می‌باشد و پرداخت هزینه‌های دیگر مانند هزینه‌های تبعی، پرسنلی، نظارتی، بازخریدی، غنی‌سازی، حمل، انبارداری، نگهداری، توزیع، واسطه‌گری و سود و هزینه خدمات از محل وجوه مذكور خارج از مفاد موافقتنامه ممنوع است. ایجاد تعهد بیش از سقف اعتبارات تخصیص داده شده و ایجاد هر نوع كسری، قابل پذیرش نخواهد بود. رؤسای دستگاه‌ها و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط، مسؤول اجرای این بند می‌باشند.
       52 ـ به منظور كاهش هزینه‌ها و استفاده بهینه از امكانات دولتی، دستگاه‌های اجرایی مكلفند نیازهای خود در برگزاری همایش‌ها، گردهمایی‌ها، نمایشگاه‌ها و دوره‌های آموزشی و نظیر آن را از نیروی انسانی و سالن‌ها و محل‌ها و سایر امكانات در اختیار دستگاه‌ها، بدون پرداخت هزینه تامین نمایند. در مواردی كه بخش غیردولتی مجری برگزاری می‌باشد، هزینه سالن‌ها و محل‌های دولتی، امكانات و نیروی انسانی یادشده، از مبلغ قرارداد كسر گردد. رؤسای دستگاه‌ها و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط، مسؤول اجرای این بند می‌باشند. نظارت بر اجرای این بند و ارائه گزارش آن بر عهده معاونت می‌باشد.
       53 ـ برگزاری همایش‌ها و نمایشگاه‌ها در خارج از كشور از محل اعتبارات عمومی و بودجه كل كشور ممنوع است. موارد استثناء با تشخیص و در حدود موافقت رئیس جمهور قابل انجام است.
       54 ـ در سال 1389 حقوق و مزایای كاركنان قراردادی سالانه « وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكی»، در سقف حقوق و مزایای كاركنان قراردادی سالانه شاغل در آخر بهمن سال 1388 آن وزارتخانه، به طور كامل از محل اعتبارات وزارت مذكور كسر و از طریق ساز و كار بند « و» قانون بودجه سال 1386 كل كشور پرداخت می‌شود.
       انجام تعهد و هزینه كرد اعتبارات وزارت یادشده منوط به عدم كسری در هزینه‌های اجتناب‌ناپذیر، از جمله موارد فوق و در چارچوب موافقتنامه و اعتبارات و تخصیص اعتبار مصوب، امكان‌پذیر است.
       55 ـ رد دیون و مطالبات به ویژه در مورد وزارتخانه‌های « آموزش و پرورش»، « بهداشت، درمان و آموزش پزشكی»، « دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح»، «بازرگانی»، «جهاد كشاورزی»، «صندوق‌ها»، «بنیاد شهید و امور ایثارگران» و بانك‌ها و بیمه‌ها از محل سهام بنگاه‌های قابل واگذاری با اولویت اموال و امكانات دولتی در اختیار دستگاه‌های مذكور، مجاز است.
       56 ـ هـرگونه استـخدام در اجـرای قوانیـن و مقـررات منوط به عـدم امـكان تامین افراد ذیـصلاح از محل نیروهای مازاد و موجود دستگاه‌ها و تامین قبلی بار مالی آن از محل اعتبارات تخصیص یافته و منابع دستگاه‌، توسط رئیس دستگاه می‌باشد. نمونه سنـد گواهی تعهد رئیـس دستگاه مبـنی بر رعایت این بند و عدم كسری اعتبارات و منابع دستگاه برای اجرای كلیه تعهدات و پرداخت‌ها در سال مالی (اعم از تعهـدات انتـقالی سالهای قبـل و تعهدات جاری) توسط معاونت تهیه و ضمیمه موافقتنامه برای امضای رئیس دستگاه و ذیحساب یا مدیر مالی مربوط ارائه می‌شود.
       57 ـ دستگاه‌های اجرایی و دارندگان ردیف باید به گونه‌ای عمل نمایند كه كلیه تعهدات و هزینه‌ها در سقف اعتبارات تخصیص یافته سال 1389 آنها (با لحاظ اجرای تعهدات قبلی) به عمل آید و هیچگونه كسری در اعتبارات تخصیصی و یا تعهد مازاد براعتبارات مذكور از روسای دستگاه‌های اجرایی و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط پذیرفته نیست.
       58 ـ وظایفی كه بر عهده شركت‌های دولتی قرارگرفته و یا می‌گیرد از محل منابع داخلی شركت‌ها باید تامین شود. موسسات عمومی غیردولتی صرفاً در حدود منابع داخلی و اعتبارات و كمك‌هایی كه به آنها تخصیص داده شده است مجاز به ایجاد تعهد و پرداخت می‌باشند و هرگونه ایجاد تعهد مازاد بر منابع یادشده از سوی شركت‌ها و موسسات مذكور ممنوع می‌باشد.
مسئولیت اجرای این بند با رؤسای دستگاهها و مقامات مجاز از سوی آنان و مدیران مالی و ذیحسابان می‌باشد.
       59 ـ مسئولیت اجرای احكام و الزامات قانون و ضوابط اجرایی و مفاد ابلاغیه‌ها و موافقت‌نامه‌ها و تخصیص‌ها بر عهده رؤسای دستگاه‌ها و مقامات مجاز از سوی آنان و ذیحسابان و مدیران مالی مربوط می‌باشد.
معاونت مـوظف به نظارت بر حسـن اجرای موارد فوق و ارایه گـزارش نوبـه‌ای به رییس جمهور می‌باشد.  
 
رئیس جمهور ـ محمود احمدی‌نژاد